Știm, în această perioadă în care insecuritatea afacerii este din ce în ce mai mare, apare din ce în ce mai des o întrebare în mintea antreprenorilor: dacă o societate are datorii și ajunge în insolvență, poate fi urmărit administratorul cu bunurile personale?
Răspunsul la această întrebare nu este deloc simplu, pentru că în dreptul român există două mecanisme juridice diferite care pot duce la răspunderea administratorilor cu bunurile proprii.
Primul este răspunderea solidară pentru obligațiile fiscale ale societății, reglementată de art. 25 și următoarele din Codul de procedură fiscală.
Al doilea este atragerea răspunderii pentru ajungerea societății în insolvență, reglementată de art. 169 din Legea nr. 85/2014.
Deși rezultatul poate părea similar – posibilitatea ca administratorul sau asociatul să fie obligat să suporte anumite datorii ale societății – temeiul juridic, procedura în sine și condițiile în care intervine fiecare mecanism juridic sunt complet diferite.
Înțelegerea diferenței între atragerea răspunderii solidare pentru obligațiile fiscale ale societății prin procedura administrativă și atragerea răspunderii pentru ajungerea societății în insolvență, este importantă mai ales pentru antreprenorii care administrează societăți cu dificultăți financiare sau care se confruntă cu datorii către bugetul de stat.
Ce înseamnă răspunderea solidară a administratorului pentru datoriile fiscale?
Codul de procedură fiscală permite, în anumite situații, ca obligațiile fiscale ale unei societăți să fie extinse asupra altor persoane, care urmează a fi executat silit.
În mod obișnuit, datoriile unei firme sunt suportate exclusiv din patrimoniul societății iar în cazul în care nu există activ, acestea sunt șterse prin procedura de lichidare a societății. Există însă situații în care organul fiscal poate considera că anumite persoane – administratorii, asociații sau alte persoane implicate în conducerea societății – au contribuit prin conduita lor sau proasta gestionare a afacerii, la imposibilitatea recuperării creanțelor fiscale.
În aceste situații, ANAF poate emite o decizie de angajare a răspunderii solidare.
Decizia de angajare a răspunderii solidare este un act administrativ fiscal prin care o persoană fizică sau juridică este obligată să răspundă, alături de societatea insolvabilă, pentru plata obligațiilor fiscale restante.
Legea condiționează însă această măsură de existența unor împrejurări concrete, de regulă legate de conduita persoanelor vizate. De exemplu, răspunderea poate interveni atunci când se constată că insolvabilitatea societății a fost provocată prin înstrăinarea sau ascunderea bunurilor ori atunci când, cu rea-credință, au fost determinate nedeclararea sau neachitarea obligațiilor fiscale.
Decizia emisă de organul fiscal poate fi contestată potrivit regulilor contenciosului administrativ-fiscal.
Ce înseamnă atragerea răspunderii în insolvență?
Cu totul diferită este situația prevăzută de Legea insolvenței în care se poate ajunge la atragerea răspunderii administratorului/organelor de conducere pentru intrarea în insolvență.
În cadrul procedurii de insolvență există posibilitatea ca judecătorul-sindic să stabilească faptul că anumite persoane au contribuit la ajungerea societății în stare de insolvență, atunci când acesta soluționează cererea de atragere a răspunderii patrimoniale formulată de lichidatorul judiciar sau creditorul care deține cel puțin 30% din masa credală.
Legea enumeră o serie de fapte care pot conduce la o astfel de răspundere, precum folosirea bunurilor societății în interes personal, ținerea unei contabilități fictive, ascunderea activelor sau orice altă conduită intenționată care a contribuit la starea de insolvență.
Dacă instanța constată existența acestor fapte și legătura lor cu intrarea în insolvență a societății, poate dispune ca persoanele responsabile să suporte o parte sau chiar întregul pasiv al societății, în limitele prejudiciului cauzat.
Poate exista răspundere solidară dacă firma este în insolvență?
Aceasta este, probabil, întrebarea cea mai frecventă pe care și-o pun antreprenorii aflați în dificultate patrimonială.
Deschiderea procedurii insolvenței produce un efect important: executările silite individuale asupra averii societății sunt suspendate, iar creditorii trebuie să își valorifice creanțele în cadrul procedurii colective a insolvenței.
Totuși, această regulă privește patrimoniul societății aflate în insolvență.Răspunderea solidară reglementată de Codul de procedură fiscală are însă o logică diferită. Ea nu urmărește executarea bunurilor societății, ci stabilirea unei obligații distincte în sarcina unei alte persoane fizice/juridice, considerată codebitor.
Din acest motiv, în practica judiciară s-a reținut în mod constant că cele două mecanisme juridice nu se suprapun în mod necesar și nu se exclud automat.
În esență, insolvența reglementează modul în care creditorii își realizează creanțele din averea debitorului, în timp ce răspunderea solidară fiscală privește posibilitatea urmăririi unui alt debitor.
De ce este importantă această diferență pentru antreprenori?
Pentru administratorii sau asociații unei societăți aflate în dificultate financiară, diferența dintre cele două instituții este esențială.
Răspunderea solidară fiscală se stabilește printr-un act administrativ emis de organul fiscal și poate conduce la executarea bunurilor personale ale persoanei vizate, chiar în afara procedurii insolvenței. În schimb, atragerea răspunderii în insolvență este o procedură judiciară, care se desfășoară exclusiv în cadrul dosarului de insolvență și presupune analiza detaliată a conduitei care a dus la starea de insolvență.
Chiar dacă ambele mecanisme pot produce efecte semnificative asupra patrimoniului personal al administratorului sau asociatului, ele funcționează în cadre juridice distincte și sunt supuse unor condiții diferite.




